习近平总书记强调：“倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。”“十五五”规划纲要提出：“发展绿色消费，积极推广绿色低碳产品”“健全绿色消费激励机制，拓展政府采购绿色产品范围和规模”。生态环境法典绿色低碳发展编规定：“国家建立健全绿色消费激励机制，扩大绿色低碳产品供给，加强绿色消费宣传教育，推广绿色低碳生活方式，推动消费模式绿色转型。”绿色消费既承载着人民群众对高品质、多样化美好生活的现实需求，又牵引着绿色制造、绿色服务及循环经济体系的协同发展，是贯通供需两侧、促进经济社会发展全面绿色转型的重要环节。充分发挥绿色消费对供给体系绿色低碳转型的牵引作用，将为高质量发展注入持久动力。
从需求侧看，绿色产品受到消费者青睐，庞大的绿色消费需求正在成为供给变革的强劲动力。从供给侧看，绿色供给主动塑造需求，丰富的绿色产品不断拓展消费选择，供给丰富度与消费意愿形成良性互动。从循环利用看，在生产、流通、消费、回收等环节中，通过废旧物资回收、二手商品流通、绿色包装等方式，为绿色供给提供新的原材料和成本空间。需求、供给、循环利用3方面相互促进，推动绿色消费牵引绿色供给提质扩容，助力形成需求牵引供给、供给创造需求的良性循环。
强化制度供给，筑牢法治保障。全面贯彻实施生态环境法典，建立并完善规则明晰、认证可信、标准统一的绿色消费制度体系。加快建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系，有序扩展认证范围，逐步建立覆盖全品类、全链条的认证结果采信评价机制。加快促进产品碳足迹标识认证与绿色产品认证体系协同发展，完善认证证书暂停、撤销等管理机制。与此同时，建立健全政府绿色采购制度，鼓励、支持将再生材料和产品纳入政府绿色采购范围。推动绿色低碳领域国际规则标准衔接互认，增强我国绿色产品在全球市场的公信力与竞争力。规范财政补贴政策，引导绿色消费选择，不断优化实施消费品以旧换新政策，对绿色家电、绿色家居、绿色建材和新能源汽车等予以差异化补贴。允许地方在消费品以旧换新政策框架内，自主实施补贴政策，优先支持高效、环保、智能产品。建立绿色消费激励机制，鼓励推广绿色消费积分，探索建立线上线下通兑通用的绿色消费积分体系，引导消费者通过购买绿色产品、使用低碳服务获得积分，切实提升绿色消费的激励实效。
优化市场供给，降低获取成本。推动绿色消费成为社会公众自觉选择，关键在于切实增强绿色产品在价格、性能和便利性等方面的综合竞争优势。为此，要加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，推动绿色制造产业升级，在环保技改、节能降碳、绿色技术攻关等方面提供补贴和激励，让企业敢转、愿转、快转。落实首台（套）重大技术装备保险补偿政策，支持绿色技术创新装备示范应用，拓展政府采购绿色产品范围和规模，增加节能家电、环保家具、新能源汽车等绿色产品的有效供给。以数字技术赋能绿色供应链，支持开发轻量化、低成本的碳足迹核算工具，搭建供应链碳足迹管理平台，实时监测各环节能耗与排放，为低碳化发展提供数据支撑。同时，建设绿色流通服务体系，在流通全过程中推广绿色低碳循环理念和模式，积极调整运输结构，大力推广绿色低碳运输工具。推动绿色消费与新业态、新模式、新场景试点相衔接，以优质供给更好满足不断升级的消费需求。
完善服务供给，贯通全链条。加快构建覆盖全流程、贯通全链条的绿色消费服务支撑体系。在购买环节，支持建立绿色产品认证信息公示和公众查询平台，推动绿色产品认证信息“一码可查”，使消费者扫码即可获取从原料、生产、物流到回收的产品全生命周期数据。在使用环节，加快构建城市面状、公路线状、乡村点状的电动汽车充电基础设施网络。在回收环节，构建规范化的废旧物资回收网络，推进生活垃圾分类网点和废旧物资回收网点融合建设。完善低值可回收物目录，助力实现高效回收和资源化利用。发展并规范二手商品流通，推动“互联网+回收”等新模式发展，完善预约上门、智能估价、上门拆解等便捷服务，与社区垃圾分类站点、物业管理系统对接，形成覆盖城乡的回收服务网络。切实提升绿色消费全链条的服务能力和服务满意度，使绿色产品和服务融入日常生活，推动绿色低碳生活方式成为全社会的自觉追求。
（作者：林炜炜，作者单位：习近平经济思想研究中心）
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